近日，某校便要求本科應(yīng)屆畢業(yè)生及其他年級同學(xué)在5月底之前先后陸續(xù)返校，并要求：不能在截止時間前來學(xué)校的，必須請假。但是請假也不能超過30天，超過30天的需要辦理休學(xué)手續(xù)。
該規(guī)定并非針對本次特殊情況，而是基于該校的本科生學(xué)籍管理辦法。
目前，被要求返校的學(xué)生只有兩項學(xué)習(xí)任務(wù)待完成：形勢與政策等必修課程以及畢業(yè)論文答辯，依該校規(guī)定，此二者都通過網(wǎng)絡(luò)完成，實無返校的必要性。且來回路費少則幾百，多則上千，徒增學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，返校途中更有不可預(yù)估的感染風(fēng)險，而這些學(xué)生返校后又僅在學(xué)校中進(jìn)行封閉式管理，存在互相感染的可能。令家長擔(dān)憂之余，還加大了學(xué)校的防疫壓力。
今年屬于疫情特殊情況，校方至少應(yīng)允許無返校需求的學(xué)生推遲返校或擇日返校，至于住宿相關(guān)事務(wù)可延后處理。
返校安排中所預(yù)設(shè)的應(yīng)當(dāng)休學(xué)的情形，并非因不適宜在校學(xué)習(xí)而請假超過一個月，而是“不辦理請假手續(xù)，暫緩注冊，超過一個月的”，這在《該校全日制普通本科學(xué)生學(xué)籍管理辦法》第十條第二款：“暫緩注冊申請應(yīng)在開學(xué)之日起7日內(nèi)提出并與請假手續(xù)一并辦理。暫緩注冊期限一般不超過30日。需超過30日者，應(yīng)按本辦法第三十九條規(guī)定申請休學(xué)”進(jìn)行了明確規(guī)定。
注冊是誰的義務(wù)？
《該校學(xué)生注冊管理辦法》第一條規(guī)定了注冊制度的目的，即注冊制度是為維護(hù)學(xué)校正常的教育、教學(xué)和生活秩序而服務(wù)的。同一規(guī)定的第三條對注冊進(jìn)行了定義，注冊只是對在學(xué)資格的認(rèn)可。那么為保障學(xué)生的受教育權(quán)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對滿足條件學(xué)生的在學(xué)資格予以認(rèn)可，學(xué)生有義務(wù)協(xié)助學(xué)校完成注冊。如此看來，學(xué)校有義務(wù)為學(xué)生辦理注冊，而學(xué)生只須為此提供必要的協(xié)助。
學(xué)校違反了注冊義務(wù)，不應(yīng)由學(xué)生承擔(dān)休學(xué)的后果
雖然從校規(guī)校紀(jì)中能得出“暫緩注冊期限超過30日者應(yīng)當(dāng)休學(xué)”的結(jié)論，但是并不意味著在此次疫情中也能直接適用。為什么不注冊就要休學(xué)呢？與應(yīng)當(dāng)休學(xué)的規(guī)范目的相聯(lián)系，不難得出一個粗淺的邏輯，“沒有注冊→沒有在學(xué)?！鷽]有學(xué)習(xí)→應(yīng)當(dāng)休學(xué)”，然目前計劃的教學(xué)都是在網(wǎng)絡(luò)展開，而在這種情況下，不注冊、不在校根本不影響教育教學(xué)的展開，遑論此次的規(guī)定針對的對象是畢業(yè)生，部分甚至沒有課。這樣的邏輯根本不成立。再者，那么無論是面授還是網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，都應(yīng)該對在學(xué)資格進(jìn)行認(rèn)可，而不是以是否返校為標(biāo)準(zhǔn)。更何況，學(xué)生的在學(xué)資格應(yīng)當(dāng)在上課之前進(jìn)行認(rèn)可，而該校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)早已開展，對于應(yīng)屆畢業(yè)生來說甚至已接近尾聲，聯(lián)系上文分析的注冊義務(wù)的主體，反而是學(xué)校違反了注冊義務(wù)。
令人費解的是，返校安排中的暫緩注冊似乎是不辦理請假手續(xù)的結(jié)果，而相關(guān)規(guī)定中，暫緩注冊是需要申請的，《該校全日制普通本科學(xué)生學(xué)籍管理辦法》第十一條更是對規(guī)定了未申請暫緩注冊的后果：“未進(jìn)行學(xué)期學(xué)籍注冊、也未申請暫緩注冊的學(xué)生，不能參加學(xué)校相應(yīng)的教育教學(xué)活動及考核，應(yīng)按本辦法第四十七條的規(guī)定作退學(xué)處理?！贝舜螣o須申請，而自動暫緩注冊，管見以為這是疫情下學(xué)校作出的變通處理，從保護(hù)學(xué)生權(quán)益上誠值肯定。
綜上，返校安排中“不辦理請假手續(xù)，暫緩注冊，超過一個月的，辦理休學(xué)手續(xù)?！钡囊?guī)定是不合理的。應(yīng)當(dāng)休學(xué)的規(guī)范目的是學(xué)生不適宜在校學(xué)習(xí)，根據(jù)目前安排，所有的學(xué)習(xí)都在網(wǎng)絡(luò)上展開，在校與學(xué)習(xí)并無必然聯(lián)系。超過一定期限不注冊就要休學(xué)，其中的邏輯也是不注冊就無法學(xué)習(xí)，這并不能適用于當(dāng)前的現(xiàn)實情況。目前網(wǎng)絡(luò)教學(xué)已經(jīng)持續(xù)了一段時間，學(xué)校早該通過電子注冊的方法認(rèn)可學(xué)生的在學(xué)資格，履行自己對學(xué)生的注冊義務(wù)，而非令學(xué)生因?qū)W校的不作為被迫休學(xué)。
