會上，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任盛榮華表示，今年防沉迷工作重點是實現(xiàn)青少年模式“能用管用、好用愛用”，與此同時，加大對向未成年人兜售網(wǎng)絡(luò)游戲賬號亂象的整治力度，重點解決直播、短視頻領(lǐng)域利用“網(wǎng)紅兒童”吸引流量，不良導向引發(fā)未成年人跟風模仿等問題。
除此之外，近日公布《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例（征求意見稿）》也回應了社會關(guān)切的未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、天價打賞、網(wǎng)絡(luò)欺凌等熱點問題。
推動青少年模式“能用管用、好用愛用”， 嚴打軟色情亂象
會上披露，“清朗·2022年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動將著力為未成年人營造健康安全干凈的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，重點清理影響青少年身心健康、妨礙青少年上網(wǎng)學習的不良信息，重點整治涉未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象；督促網(wǎng)站平臺進一步完善和推廣青少年模式。
據(jù)盛榮華介紹，當前未成年人網(wǎng)絡(luò)保護面臨兩大突出問題，一是如何防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，二是涉未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象的治理。
盛榮華表示，為防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，此前網(wǎng)信辦指導主要平臺上線青少年模式取得很好成效，但還存在一些問題和不足，因此今年防沉迷工作重點是“能用管用、好用愛用”八個字。
“能用管用”是指進一步擴大青少年模式覆蓋范圍，把未成年人經(jīng)常用的平臺應用、服務(wù)類型都納進來，做到全推廣，全覆蓋。同時，通過精準識別有效引導未成年人使用青少年模式，并號召家庭和社會監(jiān)督、管理和教育未成年人使用防沉迷系統(tǒng)。
“好用愛用”意味著針對不同年齡階段未成年人的特點和需求，在時間限制、功能設(shè)置、內(nèi)容工具上進行區(qū)分，使青少年模式更具有個性化和吸引力，讓未成年人和家長更加愿意使用。
此外，今年網(wǎng)信辦將配合有關(guān)部門持續(xù)加大打擊力度，整治向未成年人兜售網(wǎng)絡(luò)游戲賬號的亂象問題。
至于加強涉未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象的治理，盛榮華稱，不但要強化日常監(jiān)管，還要抓住暑假、春節(jié)等關(guān)鍵時間節(jié)點集中開展未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治的專項行動，努力做到“嚴、深、細、實”四個字。
“嚴”是指聚焦軟色情、網(wǎng)絡(luò)暴力等嚴重影響未成年人身心健康的突出亂象，堅持露頭就打、高壓嚴打，堅決做到嚴格管控、嚴肅查處、嚴厲懲治。“深”是指查找未成年人網(wǎng)絡(luò)亂象的深層次問題，把整治重點放在未成年人使用頻率比較高的網(wǎng)站平臺，把監(jiān)管觸角深入到未成年人參與度高的互動環(huán)節(jié)當中去，深挖根源，做到標本兼治。
“細”則是針對不同平臺應用的特點，細化舉措，分類施策。如針對直播、短視頻平臺，要重點解決好利用“網(wǎng)紅兒童”吸引流量、不良導向引發(fā)未成年人跟風模仿的問題。針對社區(qū)群組的環(huán)節(jié)，要重點解決好未成年人社交欺凌等問題。“實”意味著強化目標導向、問題導向、結(jié)果導向，適時組織開展專項督查檢查，把各項工作舉措做實。
未保網(wǎng)絡(luò)保護條例聚焦網(wǎng)絡(luò)欺凌、天價打賞
會上，盛榮華還提及近日公布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）。
南都記者注意到，本次征求意見稿回應了社會普遍關(guān)切的未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、天價充值打賞、網(wǎng)絡(luò)欺凌等熱點問題。
征求意見稿明確要求，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應當針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置青少年模式，在使用時段、時長、功能和內(nèi)容等方面按照國家有關(guān)規(guī)定和標準提供服務(wù)，并為監(jiān)護人履行監(jiān)護職責提供時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能。
針對網(wǎng)游沉迷問題，一如此前監(jiān)管要求，征求意見稿繼續(xù)強調(diào)落實游戲?qū)嵜啤８鶕?jù)征求意見稿，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應當要求未成年人用戶提供真實身份信息進行注冊登錄，并通過國家建立的統(tǒng)一未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認證系統(tǒng)等進行驗證，否則不得為其提供服務(wù)。
此外征求意見稿要求，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應當建立、完善預防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的游戲規(guī)則，避免未成年人接觸可能影響其身心健康的游戲內(nèi)容或者游戲功能。
針對層出不窮的未成年人天價打賞事件，征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應當采取措施，合理限制未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中的單次消費數(shù)額和單日累計消費數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務(wù)。
值得一提的是，今年“清朗·打擊網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻領(lǐng)域亂象”專項行動同樣涉及這一問題。據(jù)悉，該專項行動將全面清理“色、丑、怪、假、俗、賭”等各類違法違規(guī)直播和短視頻；從嚴整治激情打賞、高額打賞、誘導打賞、未成年人打賞等行為；堅決遏制借未成年人牟利，通過直播、短視頻打造“網(wǎng)紅兒童”等侵犯未成年人權(quán)益現(xiàn)象。
對于今年全國兩會期間代表委員熱議的網(wǎng)絡(luò)暴力問題，征求意見稿規(guī)定，任何組織和個人不得通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。
不僅如此，征求意見稿還要求，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應當設(shè)置便利未成年人及其監(jiān)護人保全遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌證據(jù)、行使通知權(quán)利的功能、渠道。遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的未成年人及其監(jiān)護人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、限制賬號功能、關(guān)閉賬號等必要措施。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者接到通知后，應當及時采取必要措施予以制止，防止信息擴散。
