會上，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任盛榮華表示，今年防沉迷工作重點是實現(xiàn)青少年模式“能用管用、好用愛用”，與此同時，加大對向未成年人兜售網(wǎng)絡游戲賬號亂象的整治力度，重點解決直播、短視頻領域利用“網(wǎng)紅兒童”吸引流量，不良導向引發(fā)未成年人跟風模仿等問題。
除此之外，近日公布《未成年人網(wǎng)絡保護條例（征求意見稿）》也回應了社會關切的未成年人網(wǎng)絡沉迷、天價打賞、網(wǎng)絡欺凌等熱點問題。
推動青少年模式“能用管用、好用愛用”， 嚴打軟色情亂象
會上披露，“清朗·2022年暑期未成年人網(wǎng)絡環(huán)境整治”專項行動將著力為未成年人營造健康安全干凈的網(wǎng)絡環(huán)境，重點清理影響青少年身心健康、妨礙青少年上網(wǎng)學習的不良信息，重點整治涉未成年人網(wǎng)絡亂象；督促網(wǎng)站平臺進一步完善和推廣青少年模式。
據(jù)盛榮華介紹，當前未成年人網(wǎng)絡保護面臨兩大突出問題，一是如何防止未成年人沉迷網(wǎng)絡，二是涉未成年人網(wǎng)絡亂象的治理。
盛榮華表示，為防止未成年人沉迷網(wǎng)絡，此前網(wǎng)信辦指導主要平臺上線青少年模式取得很好成效，但還存在一些問題和不足，因此今年防沉迷工作重點是“能用管用、好用愛用”八個字。
“能用管用”是指進一步擴大青少年模式覆蓋范圍，把未成年人經(jīng)常用的平臺應用、服務類型都納進來，做到全推廣，全覆蓋。同時，通過精準識別有效引導未成年人使用青少年模式，并號召家庭和社會監(jiān)督、管理和教育未成年人使用防沉迷系統(tǒng)。
“好用愛用”意味著針對不同年齡階段未成年人的特點和需求，在時間限制、功能設置、內(nèi)容工具上進行區(qū)分，使青少年模式更具有個性化和吸引力，讓未成年人和家長更加愿意使用。
此外，今年網(wǎng)信辦將配合有關部門持續(xù)加大打擊力度，整治向未成年人兜售網(wǎng)絡游戲賬號的亂象問題。
至于加強涉未成年人網(wǎng)絡亂象的治理，盛榮華稱，不但要強化日常監(jiān)管，還要抓住暑假、春節(jié)等關鍵時間節(jié)點集中開展未成年人網(wǎng)絡環(huán)境整治的專項行動，努力做到“嚴、深、細、實”四個字。
“嚴”是指聚焦軟色情、網(wǎng)絡暴力等嚴重影響未成年人身心健康的突出亂象，堅持露頭就打、高壓嚴打，堅決做到嚴格管控、嚴肅查處、嚴厲懲治。“深”是指查找未成年人網(wǎng)絡亂象的深層次問題，把整治重點放在未成年人使用頻率比較高的網(wǎng)站平臺，把監(jiān)管觸角深入到未成年人參與度高的互動環(huán)節(jié)當中去，深挖根源，做到標本兼治。
“細”則是針對不同平臺應用的特點，細化舉措，分類施策。如針對直播、短視頻平臺，要重點解決好利用“網(wǎng)紅兒童”吸引流量、不良導向引發(fā)未成年人跟風模仿的問題。針對社區(qū)群組的環(huán)節(jié)，要重點解決好未成年人社交欺凌等問題。“實”意味著強化目標導向、問題導向、結果導向，適時組織開展專項督查檢查，把各項工作舉措做實。
未保網(wǎng)絡保護條例聚焦網(wǎng)絡欺凌、天價打賞
會上，盛榮華還提及近日公布的《未成年人網(wǎng)絡保護條例（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）。
南都記者注意到，本次征求意見稿回應了社會普遍關切的未成年人網(wǎng)絡沉迷、天價充值打賞、網(wǎng)絡欺凌等熱點問題。
征求意見稿明確要求，網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當針對未成年人使用其服務設置青少年模式，在使用時段、時長、功能和內(nèi)容等方面按照國家有關規(guī)定和標準提供服務，并為監(jiān)護人履行監(jiān)護職責提供時間管理、權限管理、消費管理等功能。
針對網(wǎng)游沉迷問題，一如此前監(jiān)管要求，征求意見稿繼續(xù)強調(diào)落實游戲實名制。根據(jù)征求意見稿，網(wǎng)絡游戲服務提供者應當要求未成年人用戶提供真實身份信息進行注冊登錄，并通過國家建立的統(tǒng)一未成年人網(wǎng)絡游戲電子身份認證系統(tǒng)等進行驗證，否則不得為其提供服務。
此外征求意見稿要求，網(wǎng)絡游戲服務提供者應當建立、完善預防未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲的游戲規(guī)則，避免未成年人接觸可能影響其身心健康的游戲內(nèi)容或者游戲功能。
針對層出不窮的未成年人天價打賞事件，征求意見稿規(guī)定，網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡音視頻、網(wǎng)絡社交等網(wǎng)絡服務提供者應當采取措施，合理限制未成年人在使用網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務中的單次消費數(shù)額和單日累計消費數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費服務。
值得一提的是，今年“清朗·打擊網(wǎng)絡直播、短視頻領域亂象”專項行動同樣涉及這一問題。據(jù)悉，該專項行動將全面清理“色、丑、怪、假、俗、賭”等各類違法違規(guī)直播和短視頻；從嚴整治激情打賞、高額打賞、誘導打賞、未成年人打賞等行為；堅決遏制借未成年人牟利，通過直播、短視頻打造“網(wǎng)紅兒童”等侵犯未成年人權益現(xiàn)象。
對于今年全國兩會期間代表委員熱議的網(wǎng)絡暴力問題，征求意見稿規(guī)定，任何組織和個人不得通過網(wǎng)絡以文字、圖片、音視頻等形式，對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡欺凌行為。
不僅如此，征求意見稿還要求，網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者應當設置便利未成年人及其監(jiān)護人保全遭受網(wǎng)絡欺凌證據(jù)、行使通知權利的功能、渠道。遭受網(wǎng)絡欺凌的未成年人及其監(jiān)護人有權通知網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、限制賬號功能、關閉賬號等必要措施。網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務提供者接到通知后，應當及時采取必要措施予以制止，防止信息擴散。
