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構建各方協同的家庭教育指導服務體系

日前,繼家庭教育促進法正式頒發實施后,多個部門聯合印發《關于指導推進家庭教育的五年規劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規劃》),引發社會熱議。

這是自2012年以來,國家層面出臺的第三個家庭教育“五年規劃”。相比第二個家庭教育“五年規劃”,參與的機構數量有所增加。結合過去相關計劃實施情況的評估結果來看,各地實施的情況與效果差距不小、不均衡的特點明顯,此次參與發布《規劃》多個部門的地方對應機構能否有效協同、主動擔責,將直接關系這一家庭教育規劃的落地成色。

相較于此前的相關規劃,此次《規劃》中協同特點凸顯。不僅從字面上來看,“協同”一詞在文本中多次出現,而且從實質內容上來看,協同也有著覆蓋全面的內涵。《規劃》明確提出,把構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系、健全學校家庭社會協同育人機制、促進兒童健康成長確立為今后一個時期家庭教育發展的根本目標。不過,具體如何協同,《規劃》文本的表述依然不夠清晰,有賴于各地因地制宜進行探索和完善。尤其是,整個家庭教育的公共資源依舊比較薄弱,特別是貧困地區留守兒童的家庭教育更需要各相關當事方主動擔責。

“學校家庭社會協同育人”已經寫入家庭教育促進法和多個政策文件,教育部等多個部門也將它列入年度工作要點。此次《規劃》是在家庭教育促進法實施的背景下制定推出的,各方的認識和行動也都將建立在對協同更堅固的共識基礎上。推動和健全“學校家庭社會協同育人”,需要各責任主體提出并踐行更可檢驗、可操作的家庭教育政策措施。在這方面,《規劃》指明了一些努力的方向,如推動將家庭教育指導服務納入城鄉社區公共服務、公共文化服務、健康教育服務、兒童友好城市(社區)建設等;探索設立家庭教育指導機構;推動縣級以上人民政府因地制宜設立家庭教育指導機構,及時向有需求的家庭提供服務,形成有地方特色、有群體適應性的家庭教育指導服務模式。

父母及相關監護人當承擔家庭教育的主體責任。不過家庭教育相關因素較多,要因地制宜探索完善協同育人工作協調機制,加強統籌規劃和資源整合,形成學校、家庭、社會協同育人合力是必然要求。有必要改變較長時期以來主要靠婦聯在各地牽頭抓家庭教育的狀況。各級政府和社會機構都應積極主動,遵循立德樹人、兒童優先的原則,協同推進,精準服務,真正建立適合各地實際、滿足不同家庭需求、針對性強、參與度高、多樣化的家校社協同育人有效機制和模式。

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